ІНТЕРВ'Ю начальника головного управління ПФУ в області Ольги Заярнюк щодо підвищення соціальних стандартів з 1 грудня 2018 року
ІНТЕРВ'Ю
начальника головного управління ПФУ в області Ольги Заярнюк
щодо підвищення соціальних стандартів з 1 грудня 2018 року
З 1 грудня відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» змінено розміри соціальних стандартів. Ольго Сергіївно, давайте поговоримо про ці зміни. Які ж види виплат збільшено?
З 1 грудня 2018 року відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» збільшено на 4,3% величини прожиткових мінімумів для осіб, які втратили працездатність, з 1435 грн. до 1497 грн. (на 62 грн.) та з розрахунку на одну особу в місяць з 1777 грн. до 1853 грн. (на 76 грн.).
З врахуванням зміни величин прожиткового мінімуму зростають:
- мінімальні пенсії за віком непрацюючим пенсіонерам, шахтарям та «військовим» пенсіонерам;
- доплати за понаднормативний стаж непрацюючим пенсіонерам;
- мінімальні пенсійні виплати інвалідам війни та інвалідам із числа учасників ліквідації аварії на ЧАЕС, учасникам бойових дій;
- пенсії за особливі заслуги перед Україною;
- підвищення ветеранам війни, членам їх сімей та жертвам нацистських переслідувань;
- розміри державної соціальної допомоги на догляд інвалідам війни;
- надбавки на утриманців відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»;
- надбавки донорам.
Перерахунок пенсій проведено в автоматичному режимі і не потребує додаткових звернень громадян до органів Пенсійного фонду. Пенсії у нових розмірах пенсіонери отримають у грудні 2018 року у визначені для них дати виплати.
Хочу зауважити, що підвищення у кожного пенсіонера є індивідуальним, розмір його залежить від складових пенсійної виплати.
Довідково: перераховано 341,7 тис. пенсійних справ (84,5%) від від загальної кількості одержувачів пенсій, середній розмір підвищення – 32,10 грн. Додаткова потреба в коштах - 11 млн.грн. |
Скажіть, будь ласка, як зміна прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, впливає на розмір мінімальної пенсії за віком?
Згідно статті 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється на рівні прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Необхідною умовою є наявність страхового стажу: для осіб, яким пенсії призначено до 01.10.2011 р. – це 25 років для чоловіків, 20 років для жінок, та в разі призначення пенсій після 01.10.2011 р. – 35 років для чоловіків і 30 років для жінок.
З 01.10.2017 року для зазначеної категорії пенсіонерів проведено перерахунок мінімальної пенсії за віком від величини 1452 грн. (прожитковий на 1 грудня 2017 року 1373 грн., збільшений на 79 грн.).
Тому, з 1 грудня 2018 року мінімальний розмір пенсії за віком збільшився з 1452 грн. до 1497 грн., на 45 грн. (або на 3,1%).
Пенсіонерам, які працюють (провадять діяльність, пов’язану з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування), перерахунок у зв’язку із зміною величини прожиткового мінімуму проводиться після звільнення з роботи. Пенсіонерам, які припинили трудову діяльність, необхідно звернутись до сервісного центру обслуговування громадян головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області за місцем перебування на обліку з відповідною заявою та документами про звільнення. Пенсію їм буде перераховано від нової величини прожиткового мінімуму з дня, що настає за днем звільнення з роботи.
Як зміниться розмір пенсії у пенсіонерів, у яких основний розмір пенсії перевищує величину прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність?
Відповідно до статті 28 Закону за кожний повний рік страхового стажу понад 35 років чоловікам і 30 років жінкам (а для пенсій, призначених до 01.10.2011 р., відповідно понад 25 і 20 років) розмір пенсії за віком, обрахований від стажу та заробітної плати, збільшується на 1%, але не більш як на 1% мінімального розміру пенсії за віком.
До прикладу, в жінки 40 років страхового стажу, її основний розмір пенсії, обрахований від стажу і заробітної плати, становить 2500 грн. При зміні величини прожиткового мінімуму до 1497 грн. доплата за 10 років понаднормативного стажу буде складати 149,70 грн. (1497,00 * 10%), збільшення на 4,50 грн. (149,70 – 145,20).
Для непрацюючих пенсіонерів, в яких основний розмір пенсії вище величини прожиткового мінімуму та відсутні надбавки, підвищення, збільшення пенсійної виплати з 1 грудня 2018 року відбудеться лише за рахунок збільшення доплати за понаднормативний стаж, оскільки її розмір буде обчислено від нової величини прожиткового мінімуму 1497 грн. Доплата за 1 рік понаднормового страхового стажу зростає на 0,45 грн. (з 14,52 грн. до 14,97 грн.).
Ольго Сергіївно, а як змінився розмір пенсії особам з інвалідністю війни та учасникам бойових дій?
Постановою Кабінету Міністрів України від 28 липня 2010 року №656 (зі змінами) мінімальні розміри пенсійних виплат для осіб з інвалідністю війни та учасників бойових дій встановлені у відсотках від розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
У зв’язку з цим з 1 грудня 2018 року зазначеній категорії ветеранів також буде проведено перерахунок пенсії, виходячи з нового розміру прожиткового мінімуму.
Розміри їх пенсій з урахуванням надбавок, підвищень, доплат та без врахування пенсії за особливі заслуги перед Україною зросли на 3,1%, і не можуть бути нижчими :
-особам з інвалідністю війни І групи – 285% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, або це 4266,45 грн. (+ 128,25 грн.) ;
- особам з інвалідністю війни ІІ групи – 255%, або це 3817,35 грн. (+ 114,75 грн.);
- особам з інвалідністю війни ІІІ групи – 225%, або це 3368,25 грн. (+ 101,25 грн.);
-учасникам бойових дій – 165%, або це 2470,05 грн. (+ 74,25 грн.).
В складових пенсійної виплати осіб з інвалідністю війни та учасників бойових дій є підвищення за статусом, розраховане у відсотках (від 50% до 25%) від величини прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту»:
- особам з інвалідністю війни І групи –50% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, або це 748,50 грн. ( + 22,50) ;
- особам з інвалідністю війни ІІ групи – 40%, або це 598,80 грн.(+18,00 );
- особам з інвалідністю війни ІІІ групи – 30%, або це 449,10 грн.(+ 13,50);
- учасникам бойових дій – 25%, або це 374,25 грн. ( + 11,25).
Довідково: станом на 01.11.2018 р. із загальної кількості
одержувачів пенсій є
4,4 тис. осіб з інвалідністю війни,
5,2 тис. учасників бойових дій
Скажіть, будь ласка, чи вплинуло збільшення величини прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб на розміри пенсій учасників ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи?
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23.11.2011р. №1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (із змінами) для учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, щодо яких встановлено причинний зв'язок інвалідності з Чорнобильською катастрофою, встановлені гарантовані пенсійні виплати, розмір яких обчислюється у відсотках від прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб.
З 1 грудня 2018 року пенсії ліквідаторів, обчислені в розмірі відшкодування фактичних збитків, з урахуванням всіх підвищень і доплат, не повинні бути нижчими:
- для осіб з інвалідністю І групи – 285 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, або це 4266,45 грн. ( + 128,25 грн.);
- ІІ групи – 255 %, або це 3817,35 грн. ( + 114,75 грн.);
- ІІІ групи – 225 %, або це 3368,25 грн. (+ 101,25 грн.).
До пенсій учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС призначається додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров’ю, в розмірах, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2014 р. №112. Це підвищення встановлюється в твердих розмірах від 56,94 грн. до 474,50 грн. і при зміні величини прожиткового мінімуму не перераховується.
Довідково: станом на 01.11.2018 року із загальної кількості
одержувачів пенсій є 1,4 тис. осіб з числа учасників
ліквідації на ЧАЕС
Чи перераховано пенсію шахтарям?
Відповідно до ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80% середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.
З врахуванням зазначеного та на виконання Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» перераховано з врахуванням величини прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, 1497 грн. і мінімальні пенсійні виплати шахтарям.
Мінімальна пенсійна виплата для зазначених пенсіонерів зросла на 135 грн., або на 3,1%, з 4356 грн. (станом на 30.11.2018 р.) до 4491 грн. (станом на 01.12.2018 р.).
Довідково: станом на 01.12.2018
року із загальної кількості
одержувачів пенсій є 716 осіб
зазначеної категорії
Ольго Сергіївно, чи відбулось збільшення розмірів пенсій у зв’язку з втратою годувальника у вдів загиблих (померлих) військовослужбовців?
Згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» мінімальний розмір пенсії в разі втрати годувальника не може бути нижче двох розмірів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, на кожного непрацездатного члена сім’ї.
З 1 грудня 2018 року з врахуванням нового прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб зазначена мінімальна виплата зросла на 90 грн. і становить 2994 грн. (1497 грн. х 2 = 2994 грн.).
Довідково: станом на 1.11.2018 року із загальної
кількості одержувачів пенсій є 5,2 тис.
таких одержувачів
Роз’ясніть, будь ласка, розміри яких надбавок та підвищень для ветеранів війни перераховано з 1 грудня?
Хочу зауважити, що перерахунку підлягали ті надбавки і підвищення, розміри яких визначаються у відсотках від величини прожиткового мінімуму.
Виходячи з нової величини прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, 1497 грн., перераховано розміри надбавок та підвищень:
- ветеранам війни та членам їх сімей (10% - 50% прожиткового мінімуму),
- жертвам нацистських переслідувань (25% - 50% прожиткового мінімуму),
- пенсії за особливі заслуги перед Україною (20% - 40% прожиткового мінімуму),
- державної соціальної допомоги на догляд особам з інвалідністю війни (15% - 100% прожиткового мінімуму),
- надбавок на утриманців відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (50% прожиткового мінімуму на кожного утриманця).
Хочу звернути увагу, у разі, якщо в складовій пенсійної виплати є надбавки та підвищення, то вони перераховуються у зв’язку із зміною величини прожиткового мінімуму незалежно від факту роботи особи.
Довідково: перерахунку підлягають розміри
підвищень та надбавок для 4,4 тис. осіб з
інвалідністю війни, 5,2 тис. учасників
бойових дій, 19 тис. учасників війни, 5,9 тис.
вдів ветеранів війни, 232 осіб з числа жертв
нацистських переслідувань.
А яке підвищення отримають донори?
Законом України «Про донорство крові та її компонентів» для осіб, які мають посвідчення «Почесного донора», передбачено призначення надбавки до пенсії в розмірі 10% прожиткового мінімуму на одну особу в розрахунку на місяць, який з 01.12.2018 р. становить 1853,0 грн. Відповідно розмір надбавки донору становить 185,30 грн., що на 7,60 грн. (або 4,3%) більше у порівнянні до розміру надбавки у листопаді поточного року (177,70 грн.).
Довідково: надбавку за донорство крові
отримують 4,1 тис. осіб
Як відомо, однією з складових розміру пенсії осіб з інвалідністю війни є державна соціальна допомога на догляд. Скажіть, будь ласка, чи відбулись з грудня 2018 року зміни у її розмірі?
Право на отримання державної соціальної допомоги на догляд в органах Пенсійного фонду України мають інваліди війни та особи, які прирівняні до них, відповідно до статті 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».
Розміри державної соціальної допомоги на догляд особам з інвалідністю війни визначені Законом України "Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам" і залежать не лише від групи інвалідності, але і підгрупи (А чи Б), до якої віднесено інваліда.
Державна соціальна допомога на догляд встановлюється у розмірах від 100% до 15% від величини прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Тому кожне збільшення прожиткового мінімуму є підставою для перерахунку державної соціальної допомоги на догляд.
Довідково: перерахунок ДСД буде проведено
для 668 пенсіонерів з числа осіб з
інвалідністю війни
Окремі пенсіонери, які мають заслуги перед державою та суспільством, отримують до пенсії надбавку за особливі заслуги. Ольго Сергіївно, поясніть, будь ласка, чи змінюються їх розміри при перерахунках у зв’язку з підвищенням соціальних стандартів?
Пенсія за особливі заслуги перед Україною встановлюється як надбавка до пенсії за віком, по інвалідності у разі втрати годувальника або за вислугу років.
Розмір надбавки залежить від заслуг особи і встановлюється на підставі Схеми визначення розмірів надбавок до пенсії, на яку має право особа згідно із законом, залежно від заслуг перед Україною, затвердженої наказом Міністерства соціальної політики України від 27.12.2017р. №2054. Розміри пенсій за особливі заслуги встановлюються у відсотковому відношенні (від 20% до 40%) від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, тому при кожному його збільшенні підвищується і розмір пенсії за особливі заслуги.
Довідково: пенсії за особливі заслуги
отримують 16,9 тис. пенсіонерів
А які ж надбавки не підлягають перерахунку з 1 грудня 2018 року?
В зв’язку з тим, що деякі надбавки та підвищення не залежать від величини прожиткового мінімуму, а визначаються окремими постановами, з 1 грудня 2018 року залишились незмінними:
- підвищення дітям війни (66,43 грн.),
- підвищення реабілітованим (54,40 грн.) та членам їх сімей (43,52 грн.),
- надбавки на догляд (50 грн.),
- надбавки на утриманців згідно Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» (150 грн.).
Скажіть, будь ласка, чи будуть перераховані пенсії особам, які досягли 65-річного віку?
З 01.01.2018 року для осіб, які досягли віку 65 років, мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 35 років, а у жінок 30 років страхового стажу встановлюється в розмірі 40% мінімальної заробітної плати, визначеної законом про Державний бюджет України на відповідний рік, але не менше прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
Отже, в 2018 році для таких осіб мінімальний розмір пенсії за віком становить 40% від розміру мінімальної заробітної плати 3723 гривні, визначеного Законом України «Про Державний бюджет України на 2018 рік», тобто 1489,20 грн.
З 1 грудня 2018 року у зв’язку із зміною величини прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб до 1497 грн. мінімальний розмір пенсії за віком при наявності в чоловіків 35/25 років, у жінок 30/20 років встановлюється на рівні 1497 грн.
Тому, і особі, яка досягла 65- річного віку, з 1 грудня 2018 року мінімальний розмір пенсії при дотриманні зазначених вище умов встановлюється на рівні 1497 грн.
У разі, якщо Законом України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» буде прийнято новий показник мінімальної заробітної плати, тоді з 1 січня 2019 року буде проведений відповідний перерахунок пенсії для 65-річних осіб, в яких наявний стаж у чоловіків 35 років, у жінок 30 років (40% від мінімальної заробітної плати).
Ольго Сергіївно, а давайте заглянемо трохи далі - у наступний рік. Які зміни очікують наших пенсіонерів з 1 березня 2019 року?
Законом України 2148 (набрав чинності з 01.10.2017 року) передбачено проведення щорічного перерахунку (з 1 березня) раніше призначених пенсій шляхом збільшення показника середньої заробітної плати в Україні.
У 2019 році показник середньої заробітної плати збільшуватиметься на коефіцієнт, який відповідатиме 50% показника зростання споживчих цін за попередній рік та 50% показника зростання середньої заробітної плати в Україні за рік, що передує року, в якому проводиться збільшення (2018р.), порівняно з роком, що передує року, який є попереднім щодо року, в якому проводиться збільшення (2017р.).
Ольго Сергіївно, на завершення нашого з вами спілкування, скажіть, будь- ласка, чи будуть проведені перерахунки пенсій «військовим» пенсіонерам?
Статтею 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» передбачено, що всі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв’язку з підвищенням грошового забезпечення у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року №103 з 01.01.2018р. проведено перерахунки пенсій зазначеній категорії осіб.
Тому, з 1 грудня 2018 року у зв’язку із зміною соціальних стандартів будуть перераховані пенсії лише тих пенсіонерів силових структур і відомств, у складових яких є підвищення та надбавки, які перераховуються від величини прожиткового мінімуму. Крім того, перерахуються мінімальні пенсії по інвалідності та по втраті годувальника.
Що стосується змін пенсій «військових» пенсіонерів, то з 1 січня 2019 року буде змінено лише порядок виплати підвищень перерахованих пенсій, як це передбачено постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року №103, а саме:
- військовослужбовцям у період з 1 січня 2019р. по 31 грудня 2019р. буде проводитись виплата 75% суми підвищення пенсії (до 01.01.2019р. – 50%)
- особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ у період з 01.01.2019 року по 31.12.2019 року буде виплачуватись щомісячно крім перерахованої пенсії ще окремою сумою 50% різниці між місячним розміром підвищеної пенсії